Новое правительство и прежние ожидания бизнеса

imageБизнес напуган политической нестабильностью в стране.

Эти слова нового премьер-министра Болгарии Сергея Станишева, сказанные в программном выступлении перед депутатами парламента, по существу стали объективной оценкой ситуации в стране, сложившейся в конце августа 2005 года.
Хотя, если быть объективными, представителей деловых кругов, малого и среднего бизнеса в Болгарии на данный момент беспокоят в большей степени такие проблемы, как рост цен на нефть, административно-психологическое напряжение вокруг последствий от проливных дождей и возникшие сомнения насчет вступления в Евросоюз в начале 2007 г.

А негативное воздействие “политической нестабильности” наблюдатели уже уверено относят к пройденному этапу. Ведь социально-радикальная конфигурация нового правительства Болгарии быстро и с почти всеобщим одобрением поставила все на свои места. То есть, обосновала первейшую из задач: всем взяться за дело и делать его как можно успешнее во имя ускорения экономического развития, социальной ответственности и, конечно, не на последнем месте, преодоления отставания по пути в содружество европейских стран.

Кстати, так рассуждают не только в Болгарии и не только частные предприниматели небольших и крупных фирм и компаний.

Недавно Международная финансовая корпорация /IFC/ объявила о своем намерении предоставить болгарскому банку “Юнионбанк” кредитную линию на 5 млн.евро, предназначающиеся для финансирования долгосрочных проектов малых и средних предприятий в Болгарии. Сам по себе этот факт не следовало бы воспринимать как чрезвычайное событие — в 2002 г. “Юнионбанк” уже получил oт IFC заем в размере 5 млн.евро, и его деловые контакты с малым и средним бизнесом пользуются одобрением в деловых кругах. В данном случае необычным стало то, что желание IFC продолжить финансовую помощь болгарским предпринимателям было заявлено именно в напряженный период формирования нового правительства страны, который многие наблюдатели связывали с определенной дестабилизацией, неясной политико-экономической перспективой и т.д.

На самом деле оказалось, что политические страсти вокруг будущего кабинета министров не вызвали недоверия со стороны международных банковских институтов. И вопреки некоторой первоначальной неясности по важным вопросам социально-экономической политики нового правительства, основные проблемы бизнесклимата и дальнейшего развития частного предпринимательства остаются прежними.

Итак, что, по мнению представителей бизнеса, сейчас является неотложной задачей государственной администрации в сфере улучшения ее отношений с предпринимателем и иностранным инвестором?

Ответ на этот вопрос анализаторы связывают, прежде всего, с предстоящим вступлением Болгарии в Евросоюз и с некоторыми, недавно появившимися осложнениями на пути евроинтеграции. По всей видимости, они вызваны серьезными изменениями в настроениях нынешних членов ЕС, с резким понижением энтузиазма на предмет быстрого дальнейшего расширения альянса. Не вдаваясь в подробный анализ причин новой ситуации, подчеркнем только значение новых, более жестких требований к Болгарии со стороны Брюсселя, которые недавно были изложены в предупредительных письмах в адрес болгарского внешнеполитического министерства.

Адрес-то министерский, а по существу речь идет о проблемах, непосредственно связанных с бизнесклиматом и ожиданиями бизнеса в стране.

Возьмем, к примеру, оценку ЕС, которую получили реформа судебной системы, состояние внутреннего порядка, борьба с организованной преступностью и коррупцией. Ведь за последние годы в Болгарии не было ни одного судебного вердикта все той же болезненной для общества сфере общественно-экономических отношений, имя которой – коррупция!

И бизнес вправе ожидать от нового правительства решительных, конкретных мер в данном направлении.

Эти ожидания связаны вот еще с чем.
Как известно, став членом Европейского союза, Болгария, как и все “новички” в составе альянса, получит значительные финансовые средства на решение актуальных социально-экономических и административно-организационных задач. Злоупотребить “евроденьгами”, используя все еще безотказно действующие механизмы коррупции и коррумпированные личности, в государственной и муниципальной административной системе – дело, очевидно, несложное. Да и опыт в данном направлении уже имеется при использовании т.н. предприсоединительных фондов ЕС; органы прокуратуры уже ведут следственные проверки по 11 сомнительным случаям…
Не менее важным для бизнеса является также требование ЕС решить в спешном порядке такие проблемы, как совершенствование системы и нормативной базы свободного предоставления услуг. Тут имеются в виду, прежде всего, недостатки существующего порядка нефинансовых услуг в сфере адвокатуры, в нормативном регулировании статуса иностранных граждан, проживающих в стране и др. Критика относится к работе защиты потребителей, например, неэффективная борьба с “пиратской” продукцией, ненадежность таможенного контроля и пр. Дополнительные усилия требуются на решение ряда социально-экономических проблем, таких, как очистка воздуха, раздельный сбор мусора и отходов, защита от шума и т.д.

Понятно, что кроме этих проблем, звучащих для многих в непривычной европейской “тональности”, бизнес уверен, что вне поля зрения нового правительства не останутся очень важные “местные” проблемы. Естественно, основная часть из них напрямую связана с предвыборными обещаниями и программами политических партий, вот наступило время от слов перейти к делу.
С чего следует начать?

Следовало бы прежде всего восстановить деятельность Национального Совета по экономическому росту и в нем обсудить с представителями бизнеса стратегию и приоритеты экономического развития страны, считает госпожа Саша Безуханова, президент Болгарской международной бизнес ассоциации /ЕИБА/.И добавляет, что ведущим направлением партнерства бизнеса и нового правительства должны оставаться привлечение крупных иностранных инвестиций, разработка и внедрение высоких технологий — они могут стать своеобразным “парадным подъездом” для зарубежных инвесторов.

Не удивительно, что конкретные предложения такого рода можно услышать от многих. Работодательеские организации, синдикаты и банковские компании спешат поставить на повестку дня вопросы, негативно сказывающиеся на темпах экономического роста. Признавая необходимость сохранения валютного “борда”, некоторые эксперты убеждены, что Болгарии не хватает реальной оптимизации бюджетных расходов. Куда и на что идут деньги из бюджетных излишков, если в таких секторах, как здравоохранение и образование, отставание становится все более заметным, даже кризисным, спрашивают они. За первые 5 месяцев 2005 г. излишки достигли суммы в 1 млрд.лв., превысив “достижение” за тот же период минувшего 2004 г. на 300 млн.лв. С другой стороны, нет, худа без добра — пострадавшие от наводнений нуждаются в помощи…

Резко снизить размеры социального страхования, как для работодателей, так и для нанятых ими рабочих и служащих — сможет ли правительство справиться с этой задачей, спрашивают предприниматели. А вот снижение налоговой тяжести и совершенствование налоговой системы — задача посложнее. Тут необходимо сочетать интересы государства, стимулирование бизнеса и уровень налоговых ставок в странах ЕС.

Недавно Болгарская индустриальная палата выдала свой анализ экспортного рейтинга страны, исходя из данных, предоставленных Международным торговым центром в Женеве. Из 180 государств, принимавших на данный момент участие в международном экспорте, Болгария пока занимает 72 место: в ее экспортном списке — одежда и трикотаж, металлургия и сталепрокат, машиностроение и … продукты из меда! Неприятно, однако, то, что по своему объему экспорт намного ниже импорта, и новому правительству никак не обойтись без новых акцентов в международных торгово-экономических связей. Бизнес очень рассчитывает на них!

А как необходимо для оздоровления бизнесклимата и оживления притока иностранных инвестиций преодоление огромного дефицита по текущему счету государства! За первые 5 месяцев 2005 г. он превысил 1,2 млрд.лв., достигнув 6% от внутреннего валового продукта /ВВП/, а в минувшем 2004 г. данный показатель не превысил 4,9 %. “Наследство” это, конечно, не радует новых управляющих.

Очевидно, все эти т.н.макроэкономические составляющие бизнес-атмосферы в стране потребуют пристального внимания и немалых усилий государственной администрации, нового развития сотрудничества публичного и частного сектора. Конечно, хорошо, что развитие банковских услуг в Болгарии за последние 4 года опережает на целых 38 % темпы в европейских государствах, рассуждают бизнесмены. При этом объемы потребительских и ипотечных кредитов /часть из них идет на потребности малого и среднего бизнеса/ уже достигли таких размеров, что Международный валютный фонд /МВФ/ несколько раз рекомендовал снизить уровень кредитной экспансии. Рекомендации, конечно, выслушиваются, а вот темпы кредитования не очень-то снижаются. Например, Про Кредит Банк недавно объявил о своем решении предоставлять займы малому бизнесу на сумму до 20 000 лв. без какого-либо обеспечения.

Представители бизнеса не скрывают надежды, что они и впредь смогут рассчитывать на благосклонное отношение правительства к инициативности банковских учреждений, не ограничивая их намерения не сворачивать свои бизнескредитные портфели. Тут, конечно, не мешало бы установить более надежные механизмы по гарантированию депозитов в банковских сейфах, предлагают эксперты, рассчитывая на опытность нового финансового министра.

“Европейская комиссия намерена отложить вступление Болгарии и Румынии в Евросоюз на один год”. Выступления подобного рода некоторых зарубежных политиков встревожили деловых людей в Болгарии. Тут даже не идет речь о евроскептицизме, который может заметно усилиться под влиянием подобных прогнозов.

Дело в том, что если они станут реальностью, страна потеряет около 1 млрд. евро из фондов Евросоюза. Правда, она сэкономит около 200 млн. евро от неуплаты обязательного членского взноса в бюджет европейского альянса, но 800 млн. евро будут все-таки безвозвратно потеряны!

Вот этого бизнес никак не ожидает от нового Совета Министров.

Для частных предпринимателей и крупных компаний, фирм и предприятий, для туристической индустрии евроинтеграция жизненно необходима главным образом, из-за несомненных преимуществ и перспективности европейского рынка. И вопреки жестким правилам и требованиям этого традиционно масштабного рынка товаров и услуг, деловые люди в Болгарии голосуют за’ вступление страны в Евросоюз. В успешном преодолении трудностей в конкурентной борьбе с европейскими фирмами и марками они рассчитывают, во-первых, на себя, а во-вторых, на новое, родившееся в мучительной полемике, правительство.

Ожидания бизнеса, связанные с новым кабинетом, никак нельзя назвать новыми.

Вот основательными — это точно…