Твердым шагом по валютному коридору

Как ни странно, для огромной части населения Болгарии строгие принципы и неизбежные негативные социальные воздействия государственной политики в сфере финансов, известной как “валютный коридор” /в Болгарии это “борд”/, продолжают оставаться почти незнакомыми.

Да, многим известно, что страна живет под покровительством Международного валютного фонда /МВФ/, но его жесткие требования и финансовые регламенты как бы ушли для болгар в далекое прошлое. Этих требований и правил в период первых шагов страны по “коридору” не все воспринимали и не хотели понять, а постепенно и вовсе забыли. Об этом говорят многочисленные требования отдельных профессиональных групп населения /учителя, врачи, летчики/ к правительству о незамедлительном и резком увеличении заработной платы /как минимум — до уровня европейской!/, стихийные протесты в связи с повышением цен на электроэнергию, с налогообложением. При этом требующие и протестующие как бы и не знают о валютном коридоре, в котором они, вместе со страной уже, шагают добрый десяток лет!

Сознательно игнорируются два фактора.

Во-первых, это — неподвластность цен и зарплат административному нажиму и регулированию — в рыночной экономике категорически запрещены такие приемы! А во-вторых, динамика доходов неселения и уровня инфляции /то есть, систематическое подорожание жизни/ — это процессы, которые могут протекать и протекают только в заранее определенных валютным коридором, точнее МВФ, рамках.

В противном случае приток внушительных займов МВФ автоматически прекращается…

Конечно, несправедливо было бы сосредоточивать внимание только на социальных негативах системы валютного коридора. Ведь система эта придумана и применяется успешно для, мягко говоря, утопающих национальных экономик. Тотальная финансовая дисциплина, базирующаяся на строгой регламентации и ограничении всяческих излишеств в расходовании государственного бюджета — вот что спасло Болгарию от угрозы полного экономического банкротства в начале 90-х годов минувшего столетия.

Макроэкономическая стабильность страны тоже не пользуется особой популярностью среди населения. Понятно, что его больше интересуют конкретные параметры и результаты социальной политики управляющих, реальный рост доходов, покупательной способности и т.д. Однако для представителей малого и среднего бизнеса, крупных компаний и фирм и, в особенности, для иностранных инвесторов макроэкономическая стабильность имеет огромное, фундаментальное значение. Именно составляющие этой стабильности формируют благоприятный климат для развития успешного бизнеса и общего экономического роста. В этом смысле достижения, которые валютный коридор справедливо относит на свой счет, очевидны. Так, в минувшем 2004 г. Болгария оказалась на третьем месте по росту внутреннего валового продукта /ВВП/ среди стран Евросоюза /тут, естественно, сказалась весьма низкая “точка отсчета”/. Только Болгария и Эстония проводили 2004 г. с бюджетными излишками. Для Болгарии он составил 1,7 % от ВВП, а правительственный /государственный/ долг убедительно снижается — от 60 % в 2002 г. на 40 % от ВВП в 2004 г.

В общественном пространстве обозначился вопрос, имеющий не только риторический характер: до каких пор Болгария будет двигаться вперед по… коридору? В ходе дискуссий перед выборами в Народное собрание появились мнения о целесообразности прекращения деловых отношений с МВФ — ведь страна на пороге Евросоюза, а уже не за горами финансовая поддержка Европейского Центрального Банка /ЕЦБ/, вступление в Европейский валютный союз! По поводу включения страны в Еврозону эксперты убеждены, что Болгария может рассчитывать на “добро” от Брюсселя — она уже выполняет почти все требования „Маастритского договора” от 1992 г., открывающего дорогу к Европейскому валютному союзу.

И все-таки выходить из валютного коридора не следует, предупреждают специалисты. Это грозит серьезной нестабильностью болгарского рынка и отливом иностранных инвестиций. Да и практика ЕС показала, что из недавно принятых новых членов Европейского Альянса самые высокие финансово-экономические показатели – у Эстонии, Литвы и Латвии, у которых отношения с валютным коридором и МВФ продолжают оставаться отличными. А все эти рассуждения в пользу дальнейших радужных перспектив валютного коридора прозвучали с новой актуальностью по поводу недавнего визита руководителя миссии МВФ в Болгарию господина Ганса Фликеншильда. Его деликатное напоминание о том, что страна должна гарантировать себе финансовую стабильность, можно рассматривать с двух сторон. Это, прежде всего, анонс о предстоящем серьезном разговоре с миссией МВФ, который назначен на октябрь этого года, и во многом определит темпы и масштаб кредитования Болгарии со стороны МВФ. А заодно господин Фликеншильд сформировал новые требования МВФ к финансово-бюджетной политике до конца 2005 г. с учетом проблем, намечающихся на грядущий 2005 г. И дабы эти формулировки не оказались для среднестатистического гражданина Болгарии по-прежнему не очень понятными, представитель МВФ использовал язык цифр и аргументы денег, не скрывая своей, не очень оптимистической оценки ситуации в стране. Понятно, что на фоне природных бедствий в многих регионах страны и сумасшедшего возрастания цен на нефть и газ, оценка и не могла быть иной. В сжатом виде она сводится к тому, что бюджетный избыток ( в размере более 1 млрд лв. плюс “сбережения” от налоговых поступлений) быстро тает, хотя по мнению Фликеншильда, наводнения не могут быть причиной этому.

Более конкретно эти слова представителя МВФ разъяснил известный болгарский экономист и политолог Красен Станчев. Требование МВФ не расходовать до конца 2OO5 г. солидный бюджетный избыток, по его мнению, означает: не тратить финансовые ресурсы на необдуманные инвестиционные проекты; сэкономить 13-ю зарплату бюджетникам и пенсию пенсионерам; не увеличивать минимальное вознаграждение труда; не тратить безразборно деньги на компенсацию ущерба от наводнений; не “вливать” деньги в здравоохранение и образование, прежде чем не реформировать эти секторы общества.

Так рассуждает эксперт. А вот лидеры синдикатов КНСБ и “Подкрепа” настаивают на пересмотре т.н. предохранительной договоренности с МВФ и на смягчении его рестриктивной политики. Кстати, претензии к валютному коридору имеются также у бизнеса. Ему не нравится требования МВФ ограничить кредитную экспансию в Болгарии, т.е. ограничить доступ малого и среднего бизнеса к банковской поддержке. Возвращаясь к теме о социальной конфликтности валютного коридора многие замечают определенную нестыковку между жесткими требованиями МВФ и стратегией Болгарии по пути к Евросоюзу.

Без намеков на злостную критику, хотелось бы припомнить, что жизненный стандарт населения и уровень доходов болгарских граждан сильно отстают от достижений их будущих “сограждан” в странах ЕС. И не секрет, что именно это отставание, бедность определенной части населения уже стали причиной заметного охлаждения энтузиазма в рядах ЕС по поводу принятия Болгарии и Румынии.

А с другой стороны, неизбежное “урезание” социальных инициатив, медленные темпы роста доходов и пенсий в стране, очевидно, не способствуют хотя бы некоторому приближению к европейскому уровню. По всей видимости, новая государственная администрация не откажется от твердых шагов по валютному коридору, жертвуя исполнением части своих социальных инициатив, обещанных в предвыборной кампании. И это — единственно правильный, хотя и не очень популярный путь к достижению стратегической цели — сохранить макроэкономическую стабильность страны и ее привлекательность для иностранных инвесторов на пороге Евросоюза.

Ну, а потом будет все — и более высокие доходы населения, и существенные “бонусы” для малоимущих, пенсионеров, будут и деньги из фондов ЕС и, вообще, Европа будет думать о нашем благоденствии, а мы в знак благодарности предоставим ей дешевую рабочую силу…

Очевидно, подобные супероптимистические взгляды на евроинтеграцию и европейские будни Болгарии в корне ошибочны, и это неустанно старается объяснить всем Меглена Кунева, эксперт № 1 по вопросам вступления страны в Евросоюз. Потому-то и расставание с валютным коридором произойдет не скоро, может быть в первые годы членства в ЕС.

Поверим в очередной раз госпоже Куневой, продолжим путь по “коридору” и – никаких резких поворотов!