“Современные исследования российской диаспоры”

В Москве вышла книга «Положение российских соотечественников в странах СНГ и Балтии» по итогам комплексного мониторинга, проведенного в 2004 году.

Комплексный мониторинг положения российской диаспоры в странах СНГ и Балтии проводился с января по май 2004 года по заказу Правительственной комиссии Российской Федерации по делам соотечественников за рубежом группой ведущих экспертов Москвы и Санкт-Петербурга под руководством доктора политических наук Татьяны Полосковой.

Всего в исследовании приняло участие более 10 000 респондентов. Основной задачей был анализ эффективности действующих российских программ по поддержке наших соотечественников и выработка рекомендаций для государственных организаций России, осуществляющих взаимодействие с объединениями зарубежной диаспоры.

Особенностью этого мониторинга было то, что в экспертном опросе приняли участие не только представители русских организаций, но и официальных кругов.

Как выяснилось, подавляющее большинство респондентов крайне плохо информировано о содержании российских программ по поддержке зарубежной диаспоры. Кстати, на эту проблему обратил внимание и президент Российской Федерации Владимир Путин, который во время недавнего посещения МИД РФ выразил обеспокоенность недостаточным информационным обеспечением внешней политики России.

В ходе мониторинга выявился еще целый ряд любопытных тенденций.

В качестве серьезной проблемы респондентами были обозначены вопросы экономического взаимодействия с российской диаспорой – продекларированные, но так и не реализованные. В то же время в большинстве стран сложилась социально активная и экономически состоявшаяся группа русского и русскоязычного населения, которая нуждается в дальнейшей реализации прагматической модели по работе с соотечественниками.

В выборе приоритетных объектов взаимодействия подавляющее большинство респондентов на первое место поставило поддержку уже действующих «очагов русской культуры и духовности» — театры, школы, библиотеки и т.п.; на второе место – организации соотечественников. По мнению опрошенных, именно это поможет создать и поддержать реально действующие опорные точки «русского мира» в странах СНГ и Балтии.

Экспертный опрос подтвердил гипотезу о продуктивности перехода на проектный метод взаимодействия с зарубежной диаспорой. Это поможет отсечь лишние посреднические структуры и обеспечит условия для реального конкурса проектов, а не конкуренции лидеров организаций за доступ к московским средствам.

Проведенный мониторинг еще раз указал на необходимость осуществления дифференцированного подхода по поддержке зарубежной диаспоры, позволяющего учитывать интересы ее различных слоев: молодежи, ветеранов, женщин, представителей профессий, наиболее представленных в диаспоре. В связи с этим, в рамках программ по поддержке соотечественников рекомендуется уделить особое внимание формам и механизмам консолидации различных социальных и профессиональных групп российских соотечественников.

Есть ряд позиций опроса, ответы на которые должны заставит задуматься российскую сторону.

Во-первых, деятельность России по поддержке соотечественников за рубежом большинством членов русскоязычного сообщества оценивается как малоэффективная.

Во-вторых, проведенное исследование показало, что в целом по странам СНГ и Балтии в среде российских соотечественников значительным доверием пользуется только президент России Владимир Путин. Ему доверяет 44% тех, кто определился со своим мнением. Остальные российские политики отстают от Путина очень значительно, никто из них не набрал больше 6% доверия. Третье место по уровню доверия (и второе — персонально) занимает Владимир Жириновский. На четвертом месте находится с незначительным отрывом Ю.Лужков — 3,6 процента.

Итоги опроса показали, что необходимо уделить более пристальное внимание диалогу с представителями политического и экспертного истеблишмента стран СНГ и Балтии, от позиции которых, в конечном итоге, зависит принятие решений по политике в отношении российской диаспоры. Среди этой категории есть прагматичные, настроенные на диалог персоналии. Задача – создать эффективную систему экспертного взаимодействия между российскими и зарубежными структурами, занимающимися проблемами нацменьшинств, в том числе наладить обмен опытом по работе с зарубежными диаспорами.