Радости и тревоги иностранного инвестора

Купят ли “иностранцы” в ближайшем будущем Болгарию?

Как стало известно, на пути к реализации намерений Российского акционерного общества /РАО/ “ЕЭС” вложить крупные инвестиции в развитие болгарской энергетики, став собственником ТЭС “Варна” и ТЭС “Теплофикация Русе”, появились неожиданные препятствия. По мнению экспертов Комиссии по защите конкуренции, вполне возможно, что РАО станет монополистом в данном секторе национальной экономики после ликвидации двух реакторов АЭС “Козлодуй” — ведь эти две ТЭС займут тогда ведущее место в энергетической системе, а в лице монополиста кое-кто видит угрозу экономической стабильности Болгарии!

Не вдаваясь в подробный анализ перспектив подобного рода, отметим только, что события вокруг приватизации упомянутых болгарских энергетических предприятий можно принять как объективный ответ на вопрос: что означает быть иностранным инвестором в Болгарии, какие радости и тревоги сопровождают его деловую жизнь в этой стране?

Конечно, общую картину инвестиционного климата в Болгарии не определяют конфликтные ситуации. Даже таких масштабов, как концессионный договор с португальскими бизнесменами по строительству и эксплуатации автомагистрали “Тракия”, которым уже заинтересовались судебные власти. Динамика иностранных инвестиций, их бесспорная роль в общественной жизни страны в последние годы измеряются весьма значимыми показателями и с полным основанием можно утверждать — они стали решающим фактором ускорения экономического развития. Или, иными словами, в Болгарии иностранного инвестора ждут и уважают.

Если прибегнуть к цифрам, становятся очевидными конкретные измерения своеобразной инвазии зарубежного капитала в страну. Конечно, его абсолютная величина весьма далека от практики таких государств, как США, Великобритания, Россия, Германия, Венгрия, Чехия и другие страны Европы. Но для масштабов Болгарии и ее сложной экономической ситуации приток иностранных финансовых ресурсов можно смело назвать оптимистическим. Взять хотя бы рекордное за последние 13 лет достижение за минувший 2004 год: общий объем прямых инвестиций достиг почти 2,5 млрд. долларов. Они составили более 10 % от внутреннего валового продукта /ВВП/, и по этому показателю Болгария заняла лидирующее место среди стран Центральной и Восточной Европы.

Примечателен также факт, что ускорение темпов привлечения иностранных инвестиций стало особенно заметным в последние 3-4 года. Именно за этот период /2001-2004/ размер иностранных капиталовложений составил около 4,6 млрд. долларов, а это почти 66 % от объема данного вида инвестиций за весь период 1992-2004 гг.

Кстати, анализ этих и ряда других цифр, свидетельствующих об успешной инвестиционной политике, занял основное место в недавно опубликованной “Стратегии поощрения инвестиций в Республике Болгарии на период 2005-2010 гг.” По всей видимости, она стала последней разработкой команды сотрудников бывшего министра экономики Милко Ковачева, но ее постановки и продуманные рекомендации, наверняка, пригодятся его коллегам в новом правительстве. В частности, особого внимания заслуживает оценка объективных предпосылок достигнутых результатов на период 2001-2004 гг., обобщающим показателем которых стал общий размер иностранных инвестиций на сумму в 6,3 млрд. долларов.

Понятно, что именно эти предпосылки являются теми слагаемыми бизнес-климата, которые радуют сердце иностранного инвестора, рискнувшего вложить свои капиталы в дело на болгарской земле. Это, прежде всего, очевидная стабилизация общеполитической экономической и нормативно-законодательной среды. Как важный сигнал воспринимается определенной частью бизнесменов вступление Болгарии в НАТО, вопреки мнению некоторых экономистов, что поспешное свертывание взаимовыгодных торгово-экономических связей с РФ и странами СНГ /синдром “холодной войны”/ сейчас необходимо корректировать…

В этом направлении, очевидно, позитивно сказалось также подписание Договора о присоединении к ЕС весной 2005 г. Тут решающим для иностранных инвесторов стали два фактора: перспективы огромного европейского рынка и ускоренная гармонизация болгарской нормативно-законодательной системы с европейской. Бесспорная макроэкономическая стабильность, „разумная” инфляция, заслугами, которых являются усилия Международного валютного фонда /МВФ/ и строгого валютного коридора — все это тоже способствует предвидимости ситуации на рынке, формированию спокойной уверенности и инициативности у иностранного инвестора. Ему должны нравиться, например, то, что кредитный рейтинг Болгарии неуклонно идет вверх. А также и то, что в начале нынешнего 2005 г. по итогам мировой классификации, по основанному показателю “экономическая свобода” /есть такой измеритель!/ Болгария перешла из группы стран с преимущественно несвободной экономикой в престижную компанию государств со свободной. Разумеется, определенная доза субъективности и политизации данного рейтинга /в “подборе” участвуют 155 стран, Болгария на 52-м месте не мешает приятному, радостному настроению как иностранных, так и местных инвесторов.

По правде говоря, решающим шагом в формировании благоприятного болгарского климата для иностранного бизнесмена стало совсем другое, это разработка и принятие Закона об инвестициях, отвечающего современным правилам и нормативам свободного передвижения капитала в цивилизованном мире.

Как ни странно, на первых порах особо важным, движущим рычагом в новом законе для иностранного инвестора в Болгарии стали не новые, солидные правовые постановки и определенные льготы, а упорядочение административной “технологии” в процессе регистрации и легализации его деятельности. Непреодолимая бюрократическая волокита, отнимающая у зарубежного бизнесмена массу времени и нервов, ушли, в прошлое. Новый закон ввел в практику „одно окошко” — единую канцелярию государственной администрации, где можно оформить все необходимые документы, дающие право на инвестирование в Болгарии.

И все же, главным достоинством нового Закона об инвестициях стала активная деятельность Болгарского Агентства по инвестициям, связанная с присуждением сертификатов иностранным /и местным/ инвесторам. Это новшество дало возможность крупным и серьезным бизнесменам получать определенные льготы на приобретение земельных участков в банковском кредитовании, в создании нужной инфраструктуры в районе своих новостроек. Первым из иностранных инвесторов, получивший сертификат первого класса, стала немецкая компания “Линдер Интернешэнел”; еще шестеро иностранных инвесторов уже удостоились этой привилегией, а среди болгарских фирм сертификат первого класса недавно получило АО “Асарел-Медет”.

Было бы ошибочным думать, что, заимев свое дело в Болгарии, у иностранного инвестора жизнь будет радостной. Неизбежны издержки современных рыночных отношений внутри между людьми, между людьми и государством, конечно, все подразумевают коррупцию. Явление, разумеется, не типично болгарское, однако, о недостаточности усилий в данном направлении уже строго намекнули из Брюсселя, добавляя к этому настоятельные рекомендации по ускоренному реформированию судебной системы в стране.

А какое отношение имеет все это к интенсификации потока иностранных инвестиций?

Свести к минимуму влияние этих негативов на инвестиционный климат — над этим думали все болгарские правительства последних лет, задача, несомненно, будет стоять в повестке дня и нового кабинета министров. Однако оснований для оптимизма у него будет предостаточно. По прогнозам шефа Болгарского Агентства по инвестициям, Павла Езекиева, „иностранное “вливание” в экономику к концу 2005 г. превысит 2,2 млрд. евро, а ожидаемый размер инвестиций в “зеленую лужайку” составит 1,3 млрд. евро /в минувшем 2004 г. их сумма равнялась 1,2 млрд. евро/.

В этом контексте любопытна структура зарубежного капитала в стране с табличкой “инвестиции”. В 1998-2001 гг. более 40 % из них сосредотачивались в банковском секторе /безошибочная стратегия!/, сейчас внимание иностранных инвесторов сосредотачивается на энергетике, телекоммуникациях, торговле и туристическом бизнесе. А ответить на вопрос какова же, все-таки национальность основных “игроков” на инвестиционном рынке в стране — дело непростое. Тут картина постоянно меняется в зависимости от параметров очередной приватизационной сделки или проекта, связанного с новым строительством или крупной модернизацией существующего объекта, например, “ЛУКОЙЛ — Нефтехим Бургас”. За первый квартал 2005 г. классификация по показателю “доля в прямых инвестициях по стране” выглядела так: Австрия — 42,9 %, Швейцария — 22,1%, Италия — 5,9 %, Греция — 5,3 %, Франция — 5,0 %. До недавнего времени, Франция была на 15-м месте, а инвестором с самым крупным вкладом в “зеленую лужайку” за последние два года стала турецкая фирма “Шишеджам” — на строительство четырех новых заводов в городе Тырговиште она вложила более 220 млн. долларов.

Это очень хорошо, что авторитетные фирмы и компании не только из Европы соревнуются по показателю “прямые инвестиции в болгарскую экономику”, говорят оптимисты. И уверены, что не следует бояться, что таким образом “иностранцы” в ближайшем будущем “купят” Болгарию — ведь если бы существовала такая версия, то Великобританию, Германию и даже США давно бы “скупили”.

Между прочим, разумные суждения подобного толка можно услышать и по поводу того, что у крупнейшей новостройки, намечающейся на ближайшую перспективу в Болгарии — АЭС “Белене”, инвестором может стать все тоже РАО “ЕЭС”. Однако у него по этому поводу хлопот и тревог будет много — реализация подобного крупного проекта не может не порадовать многих.