Чернобыль

image26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС произошла авария, которая была признана Организацией Объединенных Наций крупнейшей радиологической катастрофой в истории человечества. Мир, который на протяжении более 40 лет балансировал на грани безумия ядерного военного конфликта, оказался абсолютно неподготовленным и уязвимым перед силой неуправляемого атома.

Для Республики Беларусь как страны, для которой последствия аварии представляют собой трагедию общенационального масштаба, чернобыльская проблема стоит со всей остротой.

Площадь загрязнения радиоактивными нуклидами составляет 21 процент территории всей страны, практически все население испытало на себе воздействие радиоактивного йода. Жители страны с момента аварии непрерывно подвергаются хроническому внешнему и внутреннему радиоактивному облучению за счет содержащихся в окружающей среде радионуклидов длительного действия. Экономике пострадавших районов нанесен огромный урон. В особенно сложной ситуации находятся агропромышленный сектор и лесное хозяйство – отрасли, определяющие благополучие региона. Ущерб, нанесенный Беларуси, оценивается экспертами ООН в 235 млрд. долларов.
Преодоление последствий катастрофы и обеспечение безопасных условий для жизни людей является приоритетным направлением деятельности руководства Республики Беларусь на протяжении двух десятилетий. Несмотря на сложности, связанные с проблемами переходного периода, основное внимание Республика Беларусь уделяет проблеме ликвидации последствий катастрофы.

За прошедшие годы удалось многое сделать. Создана законодательная и нормативно-правовая база практически по всем необходимым направлениям работ. В ее основе – Законы Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О радиационной безопасности населения».

На решение всего комплекса постчернобыльских проблем, включая отселение около 140 тысяч человек, правительством Республики Беларусь уже затрачено свыше 17 миллиардов долларов. На выполнение третьей государственной программы по преодолению последствий на 2006 — 2010 годы будет предоставлено около двух миллиардов долларов. Однако ресурсов Беларуси для решения стоящих перед ней проблем явно недостаточно.

Беспрецедентные масштабы трагедии, комплексный и уникальный характер последствий подчеркивают глобальное значение катастрофы. Очевидно, что до сих пор, т.е. через два десятилетия после аварии, ни одно, пусть даже самое мощное государство или группа государств не в состоянии самостоятельно решить проблемы преодоления последствий, вызванных техногенной катастрофой такого уровня.

Очевидно, что для преодоления последствий катастрофы такого масштаба как чернобыльская, необходимо эффективное и скоординированное международное сотрудничество.

Своеобразным зеркалом развития международного чернобыльского сотрудничества и важным инструментом для создания условий, благоприятствующих международному сотрудничеству, являются чернобыльские резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

В данном контексте значение резолюции 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление международного сотрудничества и координация усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы» от 14 ноября 2005 г. трудно переоценить. Эта резолюция отражает динамизм международного чернобыльского сотрудничества и переход к стратегии комплексной реабилитации загрязненных территорий, которая заключается в восстановлении социально-экономической деятельности с одновременным обеспечением условий для безопасного проживания.

Решение 69 государств-участников ООН выступить соавторами резолюции свидетельствует о том, что влиятельные члены мирового сообщества согласны с высокой оценкой усилий, предпринятых пострадавшими государствами по решению постчернобыльских проблем, и поддерживают призыв к активизации работы заинтересованных организаций системы ООН по предоставлению средств на осуществление медицинских, социальных, экономических и экологических программ.
Серьезным потенциалом для обеспечения выполнения резолюции обладают существующие в рамках ООН координационные механизмы – Четырехсторонний координационный комитет по международному чернобыльскому сотрудничеству и Межучрежденческая целевая рабочая группа ООН по Чернобылю.

Авария на Чернобыльской АЭС ярко продемонстрировала недостаточность научных знаний о последствиях ядерных и радиационных катастроф. В первые годы после аварии все решения по защите населения принимались в условиях нехватки времени, без научного обоснования, опирающегося на уже существующий теоретический и практический опыт, поскольку авария на Чернобыльской АЭС несопоставима ни с одним другим атомным инцидентом. В дальнейшем остро встал вопрос о координации научных исследований и практической реализации рекомендаций.

Выработать единую научную картину последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удалось в ходе работы Международного научного Форума ООН по Чернобылю в 2003-2005 гг., идея проведения которого появилась во время визита Генерального директора МАГАТЭ Мохаммеда Эль-Барадея в Беларусь в августе 2001 г. Важная цель Форума также заключалась в том, чтобы определить наиболее вероятные тенденции развития ситуации и создать научную базу для скоординированных международных усилий по восстановлению пострадавших районов в среднесрочной перспективе.

Результаты работы Форума, представленные в ходе итоговой конференции (6-7 сентября 2005 г., Вена, Австрия), создают политическую и экспертную платформу для продолжения и развития международного чернобыльского сотрудничества. Докладом Форума признана необходимость продолжать исследования по медицинским и экологическим проблемам катастрофы, так как воздействие на людей и окружающую среду носит долговременный характер и далеко не все проблемы, порожденные катастрофой, выяснены в полной мере. Кроме того, важным результатом Форума является признание необходимости перехода к осуществлению новой стратегии реабилитации, ориентированной на устойчивое развитие пострадавших территорий.

Международная конференция «Чернобыль 20 лет спустя. Стратегия восстановления и устойчивого развития пострадавших регионов», которая состоится 19-21 апреля в Минске и Гомеле, является значительным международным событием. Конференция подведет итоги двадцатилетней деятельности международного сообщества по преодолению последствий аварии на ЧАЭС, выработает рекомендации по долгосрочному восстановлению и социально-экономическому развитию пострадавших регионов, наметит пути интенсификации международного чернобыльского сотрудничества.

Республика Беларусь готова к активному сотрудничеству с организациями и учреждениями системы ООН на чернобыльском направлении. Призываем страны-доноры оказать необходимую финансовую поддержку в решении стоящих перед страной сложных задач.

Однако, рассматривая чернобыльскую тему в разрезе экономического восстановления и устойчивого развития, Беларусь всегда уделяла особое внимание преодолению долгосрочных медицинских и экологических последствий катастрофы. Республика Беларусь признательна странам-донорам и международным организациям, которые оказывают помощь в изучении и преодолении этих последствий. Особенно это касается диагностики и выявления на ранней стадии онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, и, в частности, у детей, для чего необходимо современное медицинское оборудование.

Чернобыльская катастрофа стала крупнейшей ядерной аварией в истории человечества, которая определила судьбы многих стран.

20-я годовщина ставит перед нами новые задачи, решение которых требует активизации наших общих усилий на чернобыльском направлении на благо пострадавших от Чернобыля людей.